第二十三章 非耕不得食，非战不得爵（2/4）

明清时代，所谓皇权不下乡。朝廷对于民间的掌握，和动员能力都相当有限。

因此不管是对社会财富的掌握，还是人力资源的掌握，都是十分粗糙。

然而，这种基层组织直到乡村的管理方式，虽然增大了管理成本。但是对于这财力，人力的掌控程度都要高出几倍来。

这也是为什么另外一个世界，历朝都以衰弱而灭，独汉以强亡的最重要原因之一了。

也同样是唐得府兵而强，失府兵而弱的原因。

虽然说。日后天下太平，商业发展。会冲击日后的稳固的农业社会结构，让这种基层组织力。随之削弱。

但是放在这争夺天下的时候，这乡亭，府兵。两种制度，互相叠加起来，就能够起到不可思议的巨大力量。是争夺天下的无上法宝！

范易十分清楚，从另外一个世界的经验来看。每一个强盛的，延续几百年的大一统皇朝，都是在制度上有所革新，革除前代的弊病。这才可能有着数百年的天命。

而因循前代制度，没有什么重大革新的王朝，几乎都是十分短命。

这也可以看做为什么每一个谋朝篡位的朝代，国祚都十分短的原因。从现实的制度上来看，而非是神秘学角度来看。

那就是谋朝篡位的朝代，继承了太多前朝制度上的弊病。而自己打天下的，却总是在有意无意之中，弥补了这些弊病和缺陷。

范家日后就算夺得天下，虽然说起来不好听。但是少不得还有着一个谋朝篡位的讽刺……

因此。范易却绝对不想自己的朝代二世而亡。

对于范易来说，本尊想要踏上帝君宝座。可不是得天下就算完事，起码需要两三百年的强盛王朝，所聚集起来人道伟力。才有可能完成。

大虞朝廷的制度缺陷在哪里？不用说，给范易印象最深之处，就是兵力不足。

整个偌大的朝廷。九州之地，数千万人口。常备的兵力。就只有洛城所在的几万禁军……

而大虞太祖更是不遗余力的推行强干弱枝之策，罢省郡国之兵。让地方上。根本连一点常备兵马都没有……

因此，一旦青阳教乱起。朝廷就缺乏重兵，迅速扑灭叛乱。

不过这也不能说大虞太祖失策，事实上，就因为大虞养的兵马足够少。朝廷军费负担轻，这才有着大虞五百年天下。

事实上，在社会生产力没有发展到一定程度之下。古典农业社会，根本也就没有办法不可能长时间，大规模的养一只常备军。不论中外，都是一样。

宋朝养过，清朝养过。

其他历代，几乎都是半农半兵的民兵性质……

不论是汉代的州郡兵马，还是唐代的府兵，明代的卫所制度。都是一样。

因此，在这成州，人口只有不足三百万，各地百废待兴的情况之下。范易都没有想过，养一只职业军队。

而结合乡亭制度，和府兵制度。能够从社会最底层直接动员人马的半职业化部队，就是范易最好选择。

这些考量早已经在范易的心中，不知道转过多少次了。

然而，如今恢复地方官府组织只是第一步而已。虽然有着困难，然而范易却早已经有着一揽子的步步推进的解决方案。

这个时候，让这些属下商量。不过进行头脑风暴，在各人的想法之中，发现闪光点，来完善自家的计划而已。

见着这般时候，范易终于开口，说道：“其实也有着办法。朝廷乡亭之中，最为重要的不过是里正，三老，亭长，求盗，甚至一些亭卒而已……都不过只是一些不入流的小吏而已……”

便是另外一个世界，也是一般。村长还真算不上干部……没有编制，不入体制……要到了乡这一级，才算正规有着编制。

而亭这种组织，不知道的人，以为这亭是里的上级机构，乡的下级机构，却没有人想过所谓十里一亭，十亭一乡。那么乡应该有多大？

事实上，亭本来管的是治安，是来往的旅客的住宿。类似于派出所和驿站的综合体。而乡才是里的直接管辖。

说这么多，只是为了说明，这些不过都是不入流的小吏而已。

因此范易才说道：“这般小吏，完全可以有我军中的退役的老兵去做么……其实便是乡中，或者县寺之中的许多小吏，也可以由我这些退伍老兵去做……”

这话一出，脑袋转的极快的，脸色都露出喜色来。

如此一来，这就是要把最基层的组织人员给牢牢的抓在手中了。而且退役的老兵，有着去处，对于军队士气和战斗力的提高。也是明摆着的事情。

范易手下的两万本部兵马，还有申屠虎带着的兵马。都是精锐。自然不可能放出。

但是后面陆续收编的七八万成州军队，却就是良莠不齐了。虽然有着七八万。但是能够让范易看得上的，精简出来，能够有一半，也就了不起了。

剩下的，尽数都要沙汰，放归地方。

但是
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