垂拱殿内的气氛陡然寂静了一下。

“摄政王这是何意？”

封清淑的喉咙微微有些干涩。

林帆轻笑了一声说道：“没什么，臣就是说征调西军其实也不是臣的主意，左相也一直在考虑此事，臣也不过是先到太后面前商议一下罢了。”

封清淑看着林帆淡然的表情不知道他在想什么。

林帆倒是抬头看了封清淑一眼说道：“既然太后对此事还尚存疑问，那便等过几日再有大朝会上时再与朝臣商议之后再做决定吧。”

“摄政王所说也是。”封清淑轻轻点头道。

林帆拱手道：“那臣这便告退了。”

封清淑看着林帆犹豫了一下说道：“前几日内廷通政司递上来一个奏折，直接送到了哀家面前。”

“哦？不知是何事？”林帆很平静地问道。

在魏国的朝廷里有一个通政司这样的衙门，这个衙门呢很小，人员也不多，主要的职责就是将奏折呈递到宫里。

从法理上讲，魏国大臣奏上的奏折都是要经过内外两廷来决策、处置的。

但是，内廷是在皇帝处理朝政之前先接触到奏折的，因此就存在了内廷上下沆瀣一气，把控朝政，将皇帝架空的可能。

因此，魏国四品以上的官员，以及一些王侯贵族，包括一些极有威望名声得到朝廷册封的大儒，都能直接上书到皇帝，不经过内廷。

所以林帆虽说把持着内廷，但是有一些奏章也是林帆他们见不到的。

封清淑说道：“前几日工部的韩尚书递上来一个奏折，说是想要禁军近些年来的风气不好，战力也是不断下降。”

“哀家也是念及禁军肩负守卫洪都的重责，要是如此下去也是不妥。”

封清淑顿了一下，接着说道：“韩尚书说倒是希望调用一部分朔方军的士卒到禁军里，希冀扭转禁军战力下降的现实。”

“不知道摄政王意下如何？”

封清淑说完就在观察林帆表情。

但是林帆脸上却是波澜不惊，淡淡道：“臣倒是觉得韩尚书所言没什么道理。”

“哦？摄政王是如何想的？”听到林帆的话，封清淑反倒是微微松了一口气，林帆今日的作态倒是让封清淑有些不安。

“臣以为禁军之所以战力下滑是禁军的军纪不振的结果，而此事的责任主要在禁军将领以及都督府的身上。”

林帆说道：“都督府长久以来都是空设，职责常年都被兵部代行，臣倒是认为此事不太妥。”

“当初设立都督府本就是为了监督军队，防止将士们懈怠，但是如今都督府常年空设确实是不妥，也不利于大魏的军队的管控。”

“兵部代行都督府之事也容易让兵部的职责过重，难免有些地方顾不过来，也让有些人钻了空子，臣之意重开都督府，监管大魏军队各部！”

封清淑本意是想要问林帆对抽调朔方军士卒的意见，没想到林帆倒是想要重建都督府。

都督府是魏国的一个极其重要的衙门，曾经的魏国为了分割军政，防止有人拥兵自重，在中央禁军上面也设计了很多制度。

都督府负责军队的调换、训练，各个将领则是由皇帝直接任命，而军队的兵甲、新卒的征集则是交给兵部。

但是后面随着魏国的接连征战，甚至魏国的很多君王都是马上皇帝，亲自带着军队四处征战。

在战时状态下，都督府经常对军队插不上手，慢慢地也就导致都督府被架空了，到了现在都督府已经基本是一个空壳子了，连上四品的官员都没有。

封清淑看了一眼林帆，不知道林帆这个时候提出要重建都督府是什么意思。

封清淑说道：“都督府经历多年已经是基本没有了职能，这个时候突然再增设这个衙门是不是会让下面的将士们无所适从，加上如今大魏将再开大战，是不是不太合适。”

“臣不这么认为。”

林帆说道：“大魏军队数量庞大，真正常年涉及战事的不过是那几支罢了，大量调到士卒常年都在魏国境内训练、防卫。”

“这些人是我大魏防卫边境的重要力量，但是如今的战力却是堪忧，要是如此下去，大魏这么多军队就只能成为大魏的负担了。”

封清淑听着林帆的话，轻轻点头。

林帆接着说道：“不仅如此，都督府也是将领们研讨战术、研习兵法的地方，能者上庸者下，这是大魏如今要解决的问题。”

“有一些将领靠着一些手段上位，在都督府可以好好地探探底，然后选出最好的将领。”

“而且……”

林帆微微昂首，看向封清淑说道：“都督府可以选派各地的将领，包括一些中低层校尉，这样一来让朝廷对军队的掌控力度大大上升。”

封清淑听着林帆的话，觉得林帆所说也有道理，设立都督府的好处是显而易见的。

但是，封清淑抬头看了一眼林帆，都督府又该掌握在何人手
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