设一大将，总督军事。江东形胜自有回旋之地，我观余杭乃是上佳之地，且有水路外通大海，交通便利，经济发达，进可攻退可守，是大有作为之城，主公可迁至余杭，并更名为杭州，亮觉得甚为妥当。”

张昭赞同道：“主公，昭亦闻余杭是个好地方，基本位于江东的中部，山川钟秀，人杰地灵，近几年来发展迅速，甚是富饶，为鱼米之乡，水陆都很方便，紧邻多条江河，极利于通航，更名杭州更为妥当。”

张纮也很赞同迁至余杭，起身说道：“余杭西部有山脉，如同长龙潜伏，东部为平原，再东去有大海，潜龙临海，必有一番作为。”

孙乾、糜竺等人均赞成迁往余杭，余杭远离长江，有回旋空间，也可远离马宇的兵锋，若令一大将镇守建业，作为屏障，完全可以遏制马宇的威胁。

刘备听后深以为然，遂定于迁治所至余杭，并将余杭更名为杭州。拜关羽为大都督，镇东将军，率四万五千人马守建业。魏延为平西将军，率三万五千人马守鄱阳。张飞为镇西将军，率四万三千人马守宜黄。提拔年轻将领李域为荡寇将军，率二万四千人马守庐陵郡。提拔年轻将领昆泰率二万五千人马守建安郡。杭州及其余各地均有守军，并完成了无当飞军、白毦兵的组建和训练，诸多事项顺利得以落实，刘备这才得以心安。

同时，刘备也深感江东地盘小，军队数量大，粮草压力倍增。在诸葛亮的建议下，仿马宇的军屯民屯，在原来已有的屯田基础上，一边练兵一边进行大规模的屯田。江南气候得天独厚、地理条件也较优越，屯田的效果还不错，刘备任命了屯田将军，争取各地军队早日达到粮草自给。

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见没有合适的机会，强硬讨伐江东又会付出较大伤亡。为此，马宇静下心来，对靖勇军再次进行了精简和调整，尤其仔细的挑选了原虎豹骑的精锐，并反复对他们做教育转化工作，将他们分配到赵伍部和其他各部，以提高战斗力。在刘备加强与荆州交界处兵力布置的情况下，汉献帝建安十四年（209）四月，马宇对靖勇军也重新进行了部署和任命

蒋琬为江北大都督，扬州牧，假节，率八千人马驻守堂邑（今江苏省六合），统辖皖县、合肥、淮阴及水师等处的人马。周仓为皖县将军，率八千人马守皖县；李柱为合肥将军，率八千人马守合肥；马超为淮阴将军，率八千人马守淮阴；各部均配备一定的船只。李悉仍为水师将军，现有大船三百三十艘，小船五百艘，重点布置在武昌、湖口，直至长江出海口。

中垒将军赵真率一万五千人马，作为机动部队驻守徐县（今江苏省泗洪县半城镇）。

钟繇为荆州大都督，荆州牧，假节，率三千人马驻守长沙，统辖柴桑、南昌、新淦、宜春、茶陵五处人马。

柳荣为柴桑将军，率八千人马守柴桑。高览为南昌将军，率八千人马守南昌。胡灵为新淦将军，率八千人马守新淦。庞德为宜春将军，率八千人马守宜春。裴元绍为茶陵将军，率八千人马守茶陵。

游击将军陈木所率的探马队为四千人，武静将军方顺所率的特工队为四千人，留在南昌配合钟繇。

士燮为岭南大都督，交州牧，假节，率八千人守郴县，士燮大弟弟士壹为龙川将军、次弟弟士黄为副将，领八千人马守龙川。

昭义将军李登率亲兵四千人马；建忠将军孙吉率四千人马；骁骑将军赵伍率一万五千人马；建武将军赵云率八千人马；助军将军周刻所率的辎重队为四千人，大马车三千辆；秉忠将军沈先则补充到八百工匠、五百医生。

马宇和所有的将领都进行了一次谈话，尤其是蒋琬和钟繇二人，要求他们加强士兵训练，时刻警惕防备刘备的偷袭，同时还要将各州郡的建设持续的坚持下去。利用这个机会，马宇特意赶到郴县见了士燮。距离郴县还有十里的时候，士燮率众人在城外山坡上已等候多时，马宇见到士燮的时候，还是被他的年龄吓了一跳，贾诩、郭嘉也吃了一惊。平时听说士燮年龄有点大，但没想到这么大。只见他满头白发，脸上尽是饱含沧桑的皱纹，好在声音洪亮，头脑清晰，走路还可以，但走多了明显腿脚不行，就要张罗骑马或坐马车。见士燮要行跪拜大礼，马宇连忙上前扶住，高低没让士燮跪拜，其他三十多名随从及将领，和一千士兵倒是都跪拜了。在士燮的介绍下，马宇和士燮的儿子、弟弟、随从、将领等一一相见。随后马宇又将贾诩、郭嘉、董昭等人引见给他们。寒暄后，马宇亲自把士燮扶上马车，二人同车相坐，一路交谈，这才了解到士燮已经七十三岁了，只要有马车就不骑马，主要是担心从马上跌下来，但身体总体还是不错的。马宇连赞道：“老当益壮，宝刀未老。”

到了郴县的将军府，士燮首先汇报了敌我的情况，又汇报了士兵训练的情况，然后汇报了交州的经济发展情况，郡县城镇建设情况，包括市场、学堂、医院、药房、扫盲、普通话等等，都是按照朝廷新版《州郡政务管
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