所以军费开支必须最大力度的缩减。内阁拿出的意见是，军队总兵力缩减到一百万，研发经费缩减到每年两亿，在籍预备役兵力也要减少到二百万之内，同时海军和空军也停止扩建，维持现有规模即可。这个意见是建立在大明已经天下无敌的基础上的，文臣不认为天下还有大明的潜在威胁，所以军队根本不用更新换代，也根本不用花那么多的钱，太子朱慈?非常认同文臣的观点。

军方和文臣的观点全不一致，两边几次磋商，也根本无法达成一致。群臣急需一个裁判，最后裁决到底该如何决定。但是何苦此时已经不怎么理政，每日只是颐和园玩乐，政务全部是由监国太子朱慈?代为处理的。太子理政，太子又支持文臣，这就不可避免的造成了军方与太子的隔阂。双方争执的时候久了，一个说法也就流传了出来，财政缩减预案，变成了朱慈炐与朱慈?二人的权利之争。

满朝文武不得不各自站队，然后朝堂上便免不了一番撕扯。最后太子朱慈?强行通过了文臣集团的计划，军队将被大规模压缩，各地均需大规模裁军。此信一出，各地驻军纷纷出现不稳，到天命二十年六月，终于在山西、广东、云南、南洋等地，闹出了驻军哗变的事故。一时间，鼎盛的大明，居然出现了内部分裂的趋势。
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