第三部 第111章（3/3）

就向当地的执法部门报案，你们绝对想不到，执法部门怎么回答的?他们说，我

们办案经费有限，你们如果支持五万元办案经费，我们立即去抓人。打这个电话

的时候，我在场。我们的执法部门原来不是在执法，而是在做生意赚钱。既然受

损害者没法给他们钱，他们自然就向别的人收保护费去了。

谈了这么多，唐小舟也意识到，这事还真是麻烦。

这件事所体现的，恰恰是中国的行政现状，并非没有法律，也并非没有相应

的职能部门，关键在于，其职能的底线在哪里?多头执法是一个问题，只对上司

负责不对职责负责是另一个问题。有利的时候，大家都去争去抢去夺，没有利或

者微利的时候，大家都退都躲。执法权成了一种生意，有人告来了?正好，请提

供办案经费，正好可以充实小金库。没有人告?那更好，隔三岔五去收一收保护

费，正好增加个人的收入。上面过问起来，每个部门都能振振有词，做了多少事

，取得了多么辉煌的业绩，辉煌的背后，却是市场乱不堪，乱象生。不仅文

化市场如此，其他市场更甚。

这一现象，唐小舟早就注意到了，也曾积极思考过，甚至有意作过一些研究

调查。比如香港，他们的执法部门只有警察，警察的职权很广，同时也很窄，对

于所有的违法行为，警察都有调查之责。警察如果没有把事情做好，有民众投诉

，立即就要问责。在中国大陆，这一套是不是就不可行?恐怕并非如此。把工商

局的部分执法职能，并入警察局，把技术监督局的部分执法职能并入警察局或者

海关，甚至可以把城管全部并入警察局，在需要的情况下，扩大警种，像增加税

警、铁路警一样，可以考虑增加工商警察，强化网警，同时严格限定职责，恐怕

是解决的根本。

这话，唐小舟自然不能说。他也确实想为作家们做点事，于是对他们说，你

们谈的情况，我基本已经了解。这些情况，有些涉及我们省，比如盗版悄售梁道

管理，省里应该能够理顺。但也有些情况，与本省无关。比如盗版书商和非法印

刷，我刚才也问过你们，你们说，在本省好像还没有发现。主要集中在河北山东

两个省。还有网上盗版问题，也是两个方面，一是正规网站的盗版，一是黑网站

的盗版。这两方面，都不涉及本省。所以，我在这里提一个建议，我们会找相关

部门协调了解，比如找新闻出版局、文化市场管理办公室等，然后向省委打一个

报告，争取对本省文化市场，进行一次集中整顿。至于涉及外省的问题，我们会

建议省里向北京提供报告。如果你们对网站提起诉讼，需要我们提供帮助的，我

们一定支持。
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