政府组成厅不同，其他厅的主官是厅长，副主官
当然就是副厅长。省委省政府办公厅不设厅长副厅长，只设主任副主任。但是，
除了较为特殊的情况，省委办公厅主任和省委秘书长由两个人担任之外，大多数
是由同一个人兼任。省委秘书长是副部级，办公厅也囚此就高配了。
在办公厅，没有人可以直接升上秘书长，不仅副主任不可能升上去，就是副
秘书长都不可能直接升上去。为什么?因为这是天梯。
在办公厅，副厅级有几十人，再加上副巡视员，总人数上百。理论上，这上
百人，都是升任办公厅主任的后备军。可是，从一个副巡视员升上秘书长?这里
有多少楼梯要爬，简直无法想象。首先，副巡视员只是一个安慰性职级，既不能
认为是级别，更不可能被认定为职务。最初出现时，原本是一种安慰药，现在渐
渐演变，也成了一种权力过渡了。
巡视员、调研员这种职务，可以认为类似于清朝的候补官员。候补知县候补
知府什么的，不是真的知县真的知府，得排队等着。运气好，遇到前面出现了空
位，你可以补上去。运气不好，空位没有出现，你就永远候着。如今的巡视员调
研员一类职务，和古代的候补还有些不同。古代还有个游戏规则，一旦有空缺，
你就可以补上。而现在的巡视员调研员，只能说有了候补资格，能不能补得上，
不由游戏规则说了算，而是由一哥说了算。
所以，由副巡视员变成副厅实职，这一级楼梯，基本就没有爬上去的可能。
就算成了副厅实职，也不可能像唐小舟一样，直接任命为办公厅副主任。省
委办公厅和其他厅局一样，机构设置的时间长了，原来的二级机构不适合了，便
通过各种办法，将二级机构提了半级，又在二级机构之下，设置了一些三级机构
。比如说，唐小舟所在的综合一处。总合一处，自然就是处级单位，在厅级单位
下，理论上应该属于二级机构。但实际上，综合一处，却是三级机构，上面的二
级机构，叫综合室，是一个副厅级单位。管着综合室的，还有一个副厅级单位，
叫常委办。还有一些老的副厅级单位，比如机要局，很久以前，就是局的建制，
副厅级。再如机关党委，书记往往由一位副主任兼任，不是副厅级，就说不过去
了。再如接待办，信访办，理论上，都是正处级单位。但这两项工作实在太重要
，也都在级别待遇上面，适当予以照顾。
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二号首长
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